蒙煤項目未定神華股權(quán)或有變 多國加入競爭行列
神華集團入主蒙古塔本陶勒蓋煤礦再一次變得撲朔迷離。自神華入股蒙古國塔本陶勒蓋煤礦協(xié)議被蒙古國家**委員會否決以來，各種猜測甚囂塵上。有觀點認為，蒙古或?qū)煞葜匦路峙?，以平衡各國利益?br>　　據(jù)悉，目前此事傳有多種版本，俄羅斯媒體報道稱，蒙古將給俄羅斯、中國和美國的股權(quán)均為33%，國內(nèi)大多媒體則認為日本和韓國也有望獲得股權(quán)。*終結(jié)果將在10月份確定。
　　而神華集團新聞宣傳部人員告訴《中國企業(yè)報》記者，目前并未聽到相關(guān)變數(shù)的消息，現(xiàn)在神華一切仍在正常進行，但她所指的“正常進行”，僅指甘泉鐵路仍在建設(shè)中，并未透露其他進展。
　　政治博弈
　　塔本陶勒蓋煤礦是全球*大的未開發(fā)煤礦。礦區(qū)煤炭儲藏面積達400平方公里，煤層厚度190米，共16層，該煤礦屬上等煉焦用煤，原煤出焦率60%以上，是世界上緊缺煤種。初步探明的焦煤儲量約為64億噸，其中主焦煤18億噸，動力煤46億噸，價值高達3000多億美元。
　　7月5日蒙古議會通過表決，中國神華(25.69,-0.90,-3.38%)獲得塔本陶勒蓋西礦區(qū)40%股權(quán)，由俄羅斯與蒙古企業(yè)組成的財團持有該項目36%權(quán)益，而美國博地能源公司(Peabody Energy Corp)將持有剩余的24%權(quán)益。
　　本報此前報道神華入主此礦事件時指出，蒙古國存在政策朝令夕改的問題，一個政黨上臺后，會推翻前一個政黨制定的政策或同外國企業(yè)簽下的合約，使許多企業(yè)獲得的合約成為一張廢紙，前期投入無法收回。
　　而現(xiàn)在，事情發(fā)展到了另一個程序，即同一個政黨也會推翻自己的主張。
　　7月初，蒙古國駐華大使蘇赫巴特爾介紹，煤礦*終歸屬將在7月11日前決定。是履行本屆政府對選民做出的任期內(nèi)決定煤礦前景的承諾，是為下屆選舉爭取有利條件。而現(xiàn)在民意出現(xiàn)反復(fù)，政府為了選票做出與當(dāng)時相悖的決議，也是非?？赡艿摹?br>　　一位對蒙古政權(quán)非常了解的人士告訴記者，目前蒙古國執(zhí)政的民主黨和人民黨兩黨就此問題分歧嚴(yán)重，雖然是聯(lián)合執(zhí)政，但明年面臨大選，以此為爭取民意的籌碼爭取民意。
　　而一位接近神華的人士告訴《中國企業(yè)報》記者，實際上塔本陶勒蓋煤礦的歸屬問題一直就沒有真正確定下來，而此前關(guān)于神華成功競購的消息也不完全屬實。神華一高層在接受媒體采訪時曾說過，我們從來沒有對外宣布過我們中標(biāo)塔本陶勒蓋的事情。
　　這位人士告訴記者，當(dāng)時她提出疑問稱，如果神華不能中標(biāo)，那么前期鋪設(shè)甘泉鐵路等投入豈不損失太大。但神華這位高層說，這些事情都不是神華能夠確定的。
　　多國競爭
　　2011年2月，花旗集團分析師將蒙古納入“全球增長發(fā)電機”的名單中。“全球增長發(fā)電機”是對2010年至2050年間“發(fā)展?jié)摿Ψ矫娉霰?rdquo;國家的統(tǒng)稱。
　　根據(jù)蒙古證券交易所提供的數(shù)字顯示，2010年 336家公司以總額近10億美元的市值在該交易所上市，而2009年，這一數(shù)字僅為約4.3億美元。在快速發(fā)展的礦業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、銀行、金融服務(wù)行業(yè)方面，國際貨幣基金組織預(yù)測，一旦在蒙古大型礦藏開始大規(guī)模開采，相關(guān)部門將會在接下來的3年以每年25%的速度增長。
　　面對蒙古迅速發(fā)展的經(jīng)濟，各國對其市場的爭奪，一直非常激烈。
　　在神華獲得礦區(qū)40%股權(quán)時，韓國因沒有獲得任何收益表達了強烈的不滿，要求蒙古國重新審定這項協(xié)議。
　　中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰告訴《中國企業(yè)報》記者，目前之所以出現(xiàn)這樣的狀況，原因主要是兩點：一是蒙古國內(nèi)對中國大規(guī)模進入蒙古資源市場產(chǎn)生了擔(dān)憂，并轉(zhuǎn)化為人民黨和民主黨爭取選票的政治斗爭。二是日本、韓國等在分配方案中獲利較少的國家從中作梗，阻撓原方案的通過。
　　路透社此前援引韓國能源部門的聲明稱，“在我們?nèi)栽谡勁械耐瑫r，蒙古政府卻在未與參與者協(xié)商之下，片面宣布那三方獲選。”聲明表示，蒙古選擇了一個新成立的俄羅斯-蒙古財團，把韓國和日本企業(yè)排除在外。
　　據(jù)日本共同社21日報道稱，日本自民黨的“日蒙友好促進議員聯(lián)盟” 20日訪問蒙古首都烏蘭巴托，與該國總統(tǒng)額勒貝格道爾吉舉行了會談，請求蒙方在重審過程中照顧到日本企業(yè)。
　　俄新社一名駐北京的記者告訴《中國企業(yè)報》記者，俄羅斯國內(nèi)媒體的報道說，蒙古國的方案傾向于給中國、俄羅斯和美國各33%左右的股份，而非傳言中的增加日本和韓國投資其股份。但至于為何是這樣的傳聞，對方說并不了解其中的原因。
　　前景未定
　　目前對于事情*終進展，有多種說法，周修杰認為中國在市場潛力、運輸優(yōu)勢以及中蒙之間的地緣政治決定了蒙古不可能將中國排除在塔本陶勒蓋煤礦的開發(fā)之外。因此*終的方案可能是進一步降低神華的股權(quán)占比，擴大日本、韓國等國家的投資比例。
　　目前中國對蒙古的投資主要集中于礦產(chǎn)資源開發(fā)，而蒙古在礦產(chǎn)資源的開發(fā)上保持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度，對國外企業(yè)限制較多。尤其是中國對蒙古的大額投資往往與政治牽扯到一起，進一步增加了項目的復(fù)雜性。投資環(huán)境的順暢與否直接關(guān)系到中國對蒙古的投資大小，受當(dāng)前蒙古國內(nèi)礦產(chǎn)資源投資環(huán)境的影響以及蒙古對中國的擔(dān)憂，中國在蒙投資額雖然保持了較快的增長速度，但是整體投資水平有限。
　　周修杰強調(diào)，首先需要明確一點，即蒙古國并無違約行為，指責(zé)其行為反復(fù)并不準(zhǔn)確。蒙古政府7月份的協(xié)議需要交由國會審批，這是議會制國家正常的政策制定流程，在議會未能同意之前，協(xié)議不能生效。
　　周修杰認為，蒙古議會否定了政府提交的草案不等于否定了神華，可以預(yù)見在*終的協(xié)議中神華依然會占有一席之地，變化的可能是具體的投資比例。如果徹底拒絕了神華，對蒙古煤炭外輸?shù)挠绊懯鞘志薮蟮?，屆時蒙古不得不借道俄羅斯的西伯利亞鐵路運輸?shù)狡渌禾渴袌觯@必然會極大地增加煤炭的運輸成本，不利于煤炭出口。即使該項目拖延到下屆政府，神華依然能夠參與TT礦區(qū)的開發(fā)。
　　一位長期關(guān)注蒙古國礦業(yè)的人士告訴《中國企業(yè)報》記者，現(xiàn)在*大的問題是股份分配 ，日本、韓國和加拿大等各國能獲得多少股份存在爭議，而*有可能的是為了平衡各國利益，蒙古國內(nèi)的企業(yè)在這場爭奪中退出，將機會留給其他國家的公司。

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